给普京下最后通牒?特朗普或没招了 期限不断缩短。美国总统特朗普在解决乌克兰危机上的态度经历了多次变化,从最初承诺24小时内让俄乌停火,到后来设定100天内结束冲突的期限,再到下达10天内达成协议的“最后通牒”。然而,现实情况是,无论时限如何变化,俄乌冲突短期内难以平息,和谈也不可能一蹴而就。
早在竞选总统期间,特朗普就声称能在24小时内结束俄乌冲突,并强调自己与俄罗斯总统普京保持着良好关系。但今年1月20日重返白宫后,他面对媒体承认24小时的说法只是一个玩笑。尽管如此,尽快结束俄乌冲突仍然是白宫的重要议程。
特朗普第二任期开始时,美国政府任命凯洛格为俄乌问题特使。凯洛格曾在特朗普第一任期担任白宫国家安全委员会幕僚长。特朗普放弃了24小时结束冲突的说法后,一度宣称要在6个月内结束冲突,后来又指示凯洛格在100天内劝和俄乌。
今年2月12日,特朗普与普京、乌克兰总统泽连斯基进行了电话通话。这是特朗普重返白宫后首次与俄乌两国领导人交流。通话中,普京同意通过谈判实现长期解决乌克兰问题的观点,但也强调必须消除冲突的根本原因。随后,美俄高级代表团在沙特举行会晤,似乎显示出重启双边关系的可能性。
然而,随着工作的展开,凯洛格因过于亲乌克兰的立场遭到俄方质疑。3月15日,特朗普调整了凯洛格的职务,将其缩减为乌克兰事务特使。自2月以来,美国方面与俄方接触的人变成了中东问题特使威特科夫。威特科夫在美俄元首首次通话前夕秘密访问莫斯科,并多次访俄获得普京接见。
尽管俄乌举行了多轮谈判,仅在换俘和交换阵亡士兵遗体方面取得进展,在停火等实质性问题上毫无突破。同时,俄乌战事持续升级,乌方多次对俄本土发动大规模无人机袭击,俄方则对乌重要目标实施高强度打击。
特朗普试图以暂停部分军援来对乌克兰施压,迫使其对俄妥协。但看到俄方在战场上不断发力,特朗普全面恢复援乌,并在7月中旬对俄放狠话,威胁追加制裁、提高关税,将结束冲突的期限设定为50天。7月29日,特朗普进一步缩短这一期限至10天,截止日期定为8月8日。
实际上,特朗普的耐心正在消失。他在宣布新期限时还宣称:“我比任何人都了解制裁、关税……”然而,西方国家对俄制裁已超过3万项,其中大部分是在俄乌冲突爆发后出台的。这种情况下,留给特朗普的选项并不多,俄罗斯也早已适应并找到了应对制裁的方法。
至于特朗普惯用的关税手段,对俄罗斯而言效果有限。俄美贸易额仅有几十亿美元,远低于几年前的水平。对于特朗普的“最后通牒”,俄方回应较为谨慎,梅德韦杰夫正面回怼,而普京则间接表示:“任何人的任何失望都源于过高的期望。”
数月以来,特朗普在结束俄乌冲突问题上显得过于简单化,认为只要把双方拉回谈判桌、采取胡萝卜加大棒的手段就能取得成果。然而,冲突背后深层次的地缘政治和安全关切并未得到充分考虑。匈牙利总理欧尔班指出,北约东扩是导致冲突持续的主要原因,破坏了地缘政治平衡。俄方也多次强调,北约不断东扩蚕食俄战略缓冲空间,才是冲突的根源所在。
普京在2月与特朗普的通话中已表明态度,但后者并未完全听进去,而是继续按照自己的逻辑行事。8月8日临近之际,凯洛格可能访问乌克兰,威特科夫计划本周末访问俄罗斯,特朗普还下令出动两艘核潜艇靠近俄罗斯。当一个喜欢做交易的商人开始寻求武力威胁,特别是针对俄罗斯这样的核大国,这可能意味着他手里能用的牌不多了。
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